Uklarheder i præsident Joe Bidens skatte- og klimalove kan forhindre nogle offentlige universiteter i at tjene penge på millioner af dollars i skattefradrag for ren energi.
Højskoler og universiteter har generelt ingen skattepligt, så muligheden for direkte betaling - eller hvor lån kan betragtes som tilbagebetalingspligtige betalinger - giver 501(c)(3)-institutioner mulighed for at drage fordel af fordelene.
Det er dog ikke alle offentlige universiteter, der har 501(c)(3)-status, og når loven opregner relevante grupper, specificerer den ikke institutioner, der betragtes som offentlige institutioner.
Mange gymnasier udsætter programmer, indtil finansministeriets og IRS-vejledningen er klarere, medmindre gymnasierne bestemmer, at de er kvalificerede.
Ben Davidson, direktør for skattepolitisk analyse og junioruniversitetsrådgiver ved University of North Carolina i Chapel Hill, sagde, at der var "betydelig risiko" ved at fortolke regeringsinstrumenter som regler uden vejledning.
Finansministeriet afviste at kommentere på, hvorvidt statslige organer er berettiget til direkte betalinger i afventning af vejledning.
Gymnasier eller universiteter uden ikke-relateret erhvervsindkomst eller UBIT kan tilbyde direkte kompensationsmuligheder i henhold til § 6417. Institutioner med UBIT vil kunne kræve skattelettelser på deres skattepligtige indkomst, men hvis UBIT overstiger kreditten, vil de ende med at betale forskellen.
Afhængigt af hvordan et offentligt universitet er etableret i dets stat, kan det klassificeres som en bestanddel af denne stat, en politisk gren eller en institution i denne stat.Institutioner, der er en integreret del af stats- eller politisk magt, har ret til direkte vederlag.
"Hver stat har sit eget unikke sæt af skattespørgsmål, som får situationen til at virke mere forskelligartet, end jeg tror, skatteobservatører nogle gange husker," sagde Lindsey Tepe, assisterende vicepræsident for regeringsanliggender ved Institute of State and Land Resources.Grant University.
Nogle institutioner, der betragtes som institutioner, modtager også 501(c)(3)-status individuelt gennem deres fonde eller andre tilknyttede selskaber for at forenkle skatteindberetning, sagde Tepe.
Davidson sagde dog, at de fleste skoler ikke behøver at vide, hvordan de er klassificeret, og mange ved ikke, om de ikke har modtaget en IRS-beslutning.Ifølge ham er UNC immun over for juridisk uklarhed.
Direkte afgiftsvalg fjerner også begrænsningen i Section 50(b)(3), der begrænser berettigelsen til en skattefradrag for skattefritaget organisationer.Dette afsnit indeholder værktøjer.Disse begrænsninger er dog ikke blevet ophævet for skatteydere, der ønsker at sælge deres skattefradrag ved hjælp af den lovpligtige overførselsmulighed, som diskvalificerer institutioner fra at foretage direkte betalinger eller overførsler og ikke kan overføre nogen kreditter, sagde Davidson.Indtægtsgenerering af beløbet.
Historisk set er enheder som offentlige myndigheder, offentlige universiteter og indianske regeringer og territoriale regeringer blevet udelukket fra skattefradrag for vedvarende energiprojekter.
Men efter at skatte- og klimalove blev vedtaget, blev skattefritaget organisationer berettiget til forskellige kreditter til ren energi-projekter såsom elektriske parker, grøn bygningskraft og energilagring.
"Det er lidt af et kylling-og-æg-problem - vi er nødt til at se, hvad reglerne tillader," sagde Tepe om de projekter, agenturet er interesseret i.
Beslutningen om, hvornår skattefradraget skal tjenes penge, afhænger af projektet.For nogle er projektet muligvis ikke tilgængeligt uden direkte betaling, mens andre vil blive overvåget efter projektets afslutning.
Tepe sagde, at gymnasier og universiteter er i forhandlinger om, hvordan lånene passer ind i statslige og lokale udviklingsplaner.De fleste gymnasier har et regnskabsår fra 1. juli til 30. juni, så de kan ikke holde valg endnu.
Fagfolk i branchen udtalte, at fjernelse af instrumenter fra acceptlisten var en formuleringsfejl, og finansministeriet havde ret til at rette den.
Colorado, Connecticut, Maine og Pennsylvania anmodede også om afklaring i et kommentarbrev om, hvorvidt institutioner som offentlige universiteter og offentlige hospitaler kunne kvalificere sig til direkte betalinger.
"Det er klart, at Kongressen ønsker, at offentlige universiteter deltager i disse incitamenter og virkelig tænker over, hvordan de planlægger deres campussamfund på en mere energieffektiv måde," sagde Tepe.
Uden direkte kompensation bliver agenturer nødt til at tænke på skattemæssig retfærdighed, sagde Michael Kelcher, senior juridisk rådgiver og direktør for klimaskatteprojektet ved NYU Law School's Center for Tax Law.
Men mens skattemæssig egenkapital "fungerer ret godt for store programmer", kan de typer af programmer, som offentlige universiteter og andre offentlige myndigheder vil implementere, være for små til at opnå skattelighed - ellers ville agenturet være nødt til at skære ned på lånet, sagde Kercher.fordi det meste af viljen går til investorer i form af skatter.
To contact the editors responsible for this article: Meg Shreve at mshreve@bloombergindustry.com, Butch Mayer at bmaier@bloombergindustry.com
Post tid: Mar-14-2023